在不久的将来，城市有望越来越聪明。查阅手机上的一款APP就能足不出户享受交通、旅游等实时便民信息，家居可以将安防、灯光、采暖、煤气阀一并控制，“智能城市”正在走进我们的生活。但智能城市建设对社会环境提出了不小的挑战，在笔者看来，建设智能城市，我们恐怕尚未准备好。

 

    第一、从根本上来说，人决定了智能城市建设的成败。当前在我国智能城市建设过程中，城市市民、建设者、管理者等多方面都难以满足完全智能城市建设的需求，从而不可避免地面临相应的社会风险。

 

    第二、智能城市鲜明的技术特征要求实行一种突进式的社会制度创新，需要在较短时间内建立起一套全新的制度体系，以维持快速变化的社会环境正常秩序，在此过程中，容易产生制度风险。

 

    第三、智能城市建设包括大量隐性的非制度性风险因素，例如习俗、价值观、道德、伦理、社会信任等，有时候这些非制度性因素的影响要比制度性因素更具有决定性作用。

 

    由新一代信息技术驱动的智能城市建设覆盖了管理、组织、技术、政策、社区、经济、基础设施与自然环境等诸多内容，将快速改变人们的生产和生活方式，对公共空间、社会形态和个人行为产生较大的影响。与信息技术和社会环境的快速变化相比，非制度因素往往具有更强的路径依赖性和历史延续性，表现出明显的保守性和滞后性，在短时间内要求社会普遍理解智能城市的核心理念并传递其价值显得十分困难，从而产生一定的社会风险。

 

    智能城市建设的过程是新一代信息技术逐步嵌入到社会经济生活的过程，智能城市建设所面临的社会风险一定程度上需要通过技术改良来规避，但从根源上来看，有效应对和规避智能城市建设的社会风险需要提升人的主体意识和能力，也需要设计一套完整的制度体系，更需要培育一个良性的社会环境。